[提前还贷]“提价控烟”单纯提价还不够 控烟还需打好组合拳

       今年全国两会期间，控烟话题依旧是关注的热点之一。2015 年底中国疾病预防控制中心发布的《2015 中国成人烟草调查报告》表明，中国烟草流行依然严峻，人群吸烟率与5年前相比没有显著变化，抽烟的人数仍在增加，而且呈低龄化趋势。对于整个社会来讲，创建无烟环境依旧任重道远。今年全国两会期间，全国政协委员冯丹龙向全国政协十二届四次会议提交了6份关于控烟的提案，建议设置卷烟的最低价格标准，以降低青少年初始吸烟染上烟瘾的可能性。“提价控烟”是否可行？除了提价，是否还有其他对策？这引发公众热议。

“控烟”依旧任重道远

        在今年的全国两会上，冯丹龙委员的提案再一次触及控烟这一话题。冯丹龙委员说，价格和税收手段被公认是最有效的单项控烟政策措施，中国卷烟市场加权平均零售价为每包 12.6元，但在许多地区，吸烟者仍能找到价格约3元至5元的烟。据此，她建议，卷烟最低价不低于每包10元，并根据物价上涨指数和居民收入增长情况，对烟草消费税税率实行动态调整。

       “提价控烟”初衷是好的，但“提价”能否管住烟民们的“瘾”？新华网近日所做的网络调查显示，78.22%的网友表示，不会因为提价而戒烟。因为在去年5 月份香烟产品普遍涨价10%之后，吸烟率仍然没有任何降低。《成人烟草调查报告》则显示，2015年全人群吸烟率为 27.7%，吸烟人数高达3.16亿。

单纯提价还不够

       “‘提价控烟’，特别是将政策发力的着力点对准低价香烟，所能起到的减少烟民群体作用非常有限。即便此次的‘提价控烟’提案实施，市场禁售 10元以下香烟，对于不具备购买中高档香烟能力的烟民来说，买不到低价香烟转而去购买略高于 10元价格的香烟的人可能会增多。”从事烟草销售的张先生在接受采访时说。

       “其实类似主张提高卷烟价格、提高烟草税以达到控烟目的的建议历来不少，在世界各国的控烟政策运用中，价格和税收手段被公认是最有效的单项控烟政策措施。但借鉴不能取其一点，不及其余。”有业内人士分析。

        “而通过分析国际控烟的成功经验，基本有两个共同点：一是普遍采用严厉的法律来控制吸烟行为，二是多管齐下，除了针对吸烟者外，还涵盖了公共场所管理者、广告领域、经营业主等。卷烟价格高确实会让部分人望而却步，但提高卷烟销售价格，应该作为控烟的辅助手段，除了利用经济杠杆，在其他方面也应共同配合。”该业内人士说。

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