公共场所控烟条例_公共场所控烟立法:最大困难是民众对烟草危害认知不够

       日前，在全国公共场所控烟立法座谈会上，中国疾控中心副主任梁晓峰表示，立法控烟的阻力除了来自部分利益集团外，其实最大的困难是民众对烟草危害的认知度不够。

        “如果人人都知道烟草有害健康，也就不抽烟了。所以我们应该加大对民众健康的宣传力度，提高公众对烟草危害健康的认知度，这也事关社会文明健康程度。”梁晓峰说。

       在当天的座谈会上，中国控烟协会会长胡大一、中国疾控中心副主任梁晓峰以及北京义派律师事务所主任王振宇，分别代表全国 183位心血管专家、2244位公共卫生专家以及100位律师宣读了公共场所全面禁烟建议书，联名呼吁尽快出台《公共场所控制吸烟条例》，并明确规定室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟。    

       此次呼吁缘于目前向各省征求意见的全国《公共场所控烟条例》(草案)与19个月前在国务院法制办网站上公布的征求意见稿相比，允许室内公共场所设置吸烟区，这一规定引发了热议。

       据悉，《公共场所控制吸烟条例》征求意见稿曾明确，“在公共场所、工作场所室内全面禁烟”，但中国控制吸烟协会原常务副会长、著名控烟专家许桂华介绍，条例草案将“全面禁烟”修改为“选择性禁烟”，出现了“餐厅、酒吧、咖啡厅、茶楼、歌舞厅、棋牌室等娱乐场所可以设吸烟区”等条款。    

       梁晓峰说，“全面”禁烟还是“部分”禁烟之所以能引起争议，原因就是立足点和出发点不同。他强调，控烟立法一定要符合大多数人的利益。“我们站在公共卫生和疾病预防的立场，就是保护公民健康是第一位的。”  
       “如果公众的认知力不高，自觉性不强，控烟条例很难得到有效实施。”国家卫计委宣传司司长毛群安说，中国控烟条例远远超过卫生的范畴，它还是个社会文明、公共文明的问题。因此，不能仅从健康角度谈，还要谈整个社会的文明和社会的综合治理。   

       “如果我们现在对公共场所开了这个口子，在公共场所服务的那些年轻服务人员因工作原因，就要长期受二手烟危害。”毛群安说。 

       烟草对人的健康有危害是全世界的共识。数据显示，中国是世界上最大的烟草制品生产国和消费国。中国约有3.15亿人吸烟。每年约有100多万人死于烟草相关疾病——每天约造成 3000人死亡。此外，有7亿多人经常暴露于二手烟中，二手烟每年造成约10万人死亡。
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